7月18日，美国总统特朗普签署一项法律《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(也称为《天才法案》)，为与美元挂钩的稳定币建立监管制度，首部联邦稳定币法案正式签署。此前，《天才法案》在美国众议院以308票对122票获得通过，并也已获得参议院的批准。
这一里程碑式的事件可能会为数字资产成为日常支付和资金转移手段铺平道路。加密货币数据提供商币虎网站说，稳定币市场价值目前超过2600亿美元。渣打银行今年早些时候估计，新法出台后，该市场的规模到2028年可能增至2万亿美元。
7月11日，一份欧盟内部文件曝光：欧盟委员会突然放弃筹划多年的数字服务税（DST），转而以电子垃圾税、烟草税及高收入企业税替代。此举被美媒称为“特朗普关税大棒下的科技巨头胜利”。
仅仅两周前，加拿大上演了相同剧本——原定6月30日征收的20亿加元数字税，在特朗普威胁“终止贸易谈判+加征35%关税”后72小时内紧急撤回。加拿大总理卡尼致电美国总统特朗普，告知取消数字税。这是美国科技公司的重大胜利。
（图源：Francis Chung/POLITICO）
至此，美企苹果、谷歌、Meta等成功规避百亿美元税单，而美国数字供应链的殖民化争议正推向高潮。本期掌链《数智供应链》栏目带来报道。
一、欧盟180°反转——从“征税偿债”到“战略投降”
今年 5 月，欧盟还在积极讨论对科技巨头征税，以偿还欧盟债务。当时，欧盟 27 国专员探讨的预算文件明确提及，对跨国科技企业的数字服务收入征收 3%-7% 的税费，预计每年能带来数百亿欧元的收入。这一计划被视为欧盟应对疫情后债务压力、重塑数字经济领域话语权的重要举措。
（图源：Shutterstock）
然而随着欧美贸易谈判进入关键阶段，欧盟的态度发生了 180 度大转弯。7月流出的预算草案显示，数字税已被彻底移除，代之以三项新税：①电子垃圾税：针对电子产品废弃物；②烟草税：提高烟草制品税率；③高收入企业税：对年营收超5000万欧元企业征税目标年收入250亿-300亿欧元，与原数字税规模相当。欧盟内部匿名官员坦言：“这是换取对美贸易协议的代价。”
欧盟为何会突然妥协？
在掌链看来，欧盟的退缩可能源于特朗普的关税威慑：美国自特朗普重返白宫后，对欧盟采取了一系列强硬的贸易政策。特朗普抱怨欧盟对美贸易顺差，对欧盟加征了 25% 的汽车关税、50% 的钢铝关税，以及 “对等关税” 缓征期间 10% 的 “基准关税”。在这种高压态势下，欧盟经济承受着巨大压力。
欧盟放弃数字税，对美国数字供应链而言，无疑是重大利好。一直以来，美国科技巨头如苹果、Meta 等在欧洲市场占据重要地位。以苹果为例，其 2024 年欧盟服务收入达 480 亿欧元，按原计划 3% 税率计算，需缴纳 14.4 亿欧元税款；Meta 的欧盟广告收入更高达 620 亿欧元，潜在税负超 18 亿欧元。数字税的取消，意味着这些企业在欧洲的运营成本大幅降低，利润空间显著扩大。
投资机构 Wedbush 分析师丹・艾夫斯指出：“欧盟的让步消除了科技行业最大的监管风险之一，预计头部企业将加速在欧洲的 AI 和云计算投资。” 这将进一步巩固美国科技企业在全球数字供应链中的主导地位，增强其在欧洲市场的竞争力和影响力。
面对美国的关税制裁冯德莱恩曾强硬表态：“若谈判破裂，欧盟将对美数字广告收入征税”。
但最终妥协暴露了欧盟的被动——布鲁塞尔智库Bruegel研究员指出：“没有统一财政主权，欧洲在数字规则制定权上正沦为美国的附庸。”
二、72小时内屈服：加拿大数字税为何偃旗息鼓？
6 月 29 日，加拿大在数字服务税问题上向美国低头。加拿大总理马克·卡尼致电美国总统唐纳德·特朗普，告知他取消这项税收，并称这是美国科技公司的一大胜利。
就在前加拿大低头的前2天，特朗普在Truth Social咆哮：“加拿大数字税是赤裸裸的攻击！立即终止所有贸易谈判！”。他给出7天期限：若不取消税收，将公布对加关税清单。
（图源：CNBC）
加拿大征收数字服务税早有计划，2019 年加拿大前总理特鲁多在选举期间就承诺征收该税，2024 年相关税法正式颁布，有效期追溯至 2022 年，首批税款原定于今年 6 月 30 日征收。该税主要针对在加拿大提供数字服务（如在线广告或购物）且在加拿大地区获利 2000 万美元以上的企业，税率为 3%。
包括亚马逊、谷歌、Meta 等美国科技巨头均在征税范围内。据估计，该项税收每年能为加拿大政府带来超过 14 亿美元的收入，其中美国公司每年可能会支付高达 10 亿美元的税款，由于追溯规定，美国公司将面临近 20 亿美元的税单。
尽管加拿大财长方慧兰辩称“取消税收为互利协议铺路”，但保守党领袖普伊列夫尔痛斥：“自由党为讨好美国出卖主权！”。更严峻的是，加拿大钢铁业仍受美国50%关税压制，数字税退让未换来关键行业解困。
三、G7六国及欧盟：放弃数字税=交出数智供应链控制权？
美国数字平台在欧盟及西方国家，尤其是 G7 中的六个发达国家（日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大），具有广泛而深远的影响力。
在社交媒体领域，Meta 旗下的 Facebook、Instagram 在欧洲、加拿大等 G7 国家拥有庞大用户群体。据统计，截至 2024 年底，Facebook 在欧洲的月活跃用户数超过 3 亿，Instagram 在欧洲的月活跃用户数也高达 2 亿多。
在电子商务领域，亚马逊在 G7 国家市场份额占据领先地位，在加拿大电商市场份额超过 30%，在欧洲部分国家电商市场份额甚至接近 50%。
欧盟数字广告市场：谷歌、Meta份额超80%；云计算服务：亚马逊AWS、微软Azure占G7市场70%。
欧洲企业依赖美国云服务，法国智库IDDRI指出：“若欧盟放弃数字税，美企将更肆意抽取本地数据利润，而不反馈本土基建。”
若 G7中的六国全面放弃数字服务税，对自身数智供应链将产生多方面负面影响。从产业发展角度看，本土数字企业将失去公平竞争的政策环境，美国科技巨头凭借成本优势将进一步挤压本土企业生存空间，阻碍本土数字产业创新与发展。
从数据安全角度，美国数字平台掌握大量用户数据，缺乏数字税等政策制衡，可能导致数据跨境流动监管难度加大，威胁 G7 国家的数据安全与隐私保护。
对于美国数智供应链而言，这将是一次巨大的强化。更多资金将流入美国科技企业，推动其在技术研发、市场拓展等方面不断前进。美国将进一步巩固在全球数智供应链中的核心地位，形成更强的垄断优势。
这可能引发全球数智供应链格局的失衡，G7中的六国及欧盟逐渐沦为美国数字经济的附庸，在关键技术、产业标准制定等方面失去话语权，面临被美国数字供应链 “殖民化” 的风险。
欧盟和加拿大放弃数字税这一事件，不仅仅是税收政策的调整，更是全球数字经济格局、供应链格局演变的重要信号。欧盟与加拿大的退让，折射出全球贸易规则的残酷现实：经济实力即话语权。特朗普的关税武器化策略，不仅庇护了科技巨头的百亿利润，更迫使G7国家在数字主权问题上节节败退。
短期内，美国科技公司将加速整合欧美数字供应链；但长期看，反抗暗流仍在涌动——英国坚持征税、法国推动《数字市场法案》，预示规则争夺战远未终结。
正如冯德莱恩4月警告：“当科技巨头成为政治博弈筹码，自由贸易的黄金时代就结束了。” 这场数字税溃败，或许正是全球供应链秩序崩塌与重建的转折点。
参考资料：
1.Canada rescinds digital services tax after Trump cuts off U.S. trade talks. CNBC
2.Victory for Trump as EU backs down on digital taxes in next budget. POLITICO
3.Success for Trump: EU Commission wants to remove digital tax from budget plan. Heise Online
4.US, Canada to resume trade talks after Ottawa drops digital tax. Reuters
编辑：冰河
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